为深入推进国企改革相关要求，压紧压实国有资产保值增值政治责任，兴国城控集团坚持党建领航、融促共进，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，紧扣“控风险、降成本、提效益”核心目标，将党建要求贯穿制度建设、项目攻坚、运营管理全过程，立足制度建设夯实治理根基，攻坚项目清算破解管理堵点，规范工程全生命周期经营管理提升发展质效，以红色动能驱动企业风控能力与经营效益同步提升。

一、建章立制强体系，推动清算工作规范化

为补齐工程项目全周期管理短板，防范化解工程领域廉洁、资金、合规各类风险，集团出台《项目清算管理办法》《项目清算操作指引》《项目经营管理目标确定管理办法》，搭建起“管理办法+操作指引+目标标准”三位一体制度框架，对完工工程项目实施全覆盖清算管理，以精细化清算带动项目管理、合规管理、经营效益同步提质增效。

二、聚焦重点严核查，抓实清算关键环节

项目清算坚持问题与结果双向导向，穿透核查项目全流程，围绕合规、资金、合同、成本、资产、资料、风险七大维度开展深度清算。

一是核查程序合规性。重点核查项目立项审批、招投标、合同签订、变更签证、验收备案等流程是否规范，是否存在程序缺失、先干后补、违规变更、流程倒置等问题，压实工程合规底线。

二是核清资金收支情况。逐项核对项目工程款支付、进度款拨付、质保金留存、尾款结算、费用报销等情况，排查超付、错付、重复支付、无依据支付、长期挂账等资金隐患。

三是严控合同履约情况。全面梳理分包、供应商、施工班组履约情况，核对施工范围、工程量、计价及违约条款落实，严防超范围、虚量、重复结算。

四是细核项目成本管控。系统复盘项目人工、材料、机械、管理费用等实际成本，对比预算成本，分析成本偏差原因，排查成本管控漏洞与效益流失点。

五是盘清存量资产物资。全面盘点项目剩余材料、设备机具、临时设施等存量资产，建立资产台账，分类开展调拨复用、规范处置，实现存量资产盘活增效。

六是规范资料归档。逐项补齐竣工图纸、验收资料、签证资料、结算资料、审计资料，规范档案整理归档，解决长期以来资料残缺、归档滞后、溯源困难等问题。

七是防范廉政经营风险。重点排查是否存在利益输送、人情结算、虚假签证、虚增工程量、低价高结、违规外包等风险隐患，筑牢工程领域廉洁防线。

三、深耕实效促提升，清算工作取得阶段性成效

自专项清算工作开展以来，集团以清算促规范、以整改促提升、以闭环促长效，项目管理质效实现全方位提升，取得显著工作成效。

一是项目管理更加规范。通过全面清算整治，彻底梳理并整改一些项目管理问题，补齐项目全周期管理短板，项目审批、施工、结算、归档全流程管控更加严谨有序。

二是经营效益有效保全。精准核减不合理支出、杜绝超额结算，清收沉淀资金、盘活存量资产，有效堵住管理漏洞，减少企业效益流失，持续优化经营数据与财务结构。

三是风险防控更加牢固。全面排查化解工程资金风险、合同风险、合规风险、廉政风险，有效防范项目烂尾、结算纠纷、坏账挂账、国有资产流失等隐患，筑牢企业经营安全底线。

四是队伍履职能力持续提升。通过批量项目实战清算，进一步压实管理人员岗位职责，强化全员合规意识、风控意识、效益意识，全面提升工程项目精细化管理水平。

下一步，集团将持续巩固项目清算工作成果，常态化推进工程项目清算工作，持续完善工程内控管理制度体系，不断提升工程项目标准化、精细化、规范化管理水平，以严实作风、精准管控护航企业高质量、可持续、稳合规发展。

供稿 ：许文桐

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